|
|
KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KAPATILMAMALI!
Abdullah AYSU
Devlet küçültülmüyor...Küçük düşürülüyor...
Dünya Ticaret Örgütü eski Başkanı Renato Roggerio;GATS anlaşması üzerine "Korkarım şu anda ne Hükümetler neyin altına imza attıklarının,ne de şirketler neler kazandığının farkında değiller" yorumunu yapmıştı.
Bizim hükümetler de ya neyin altına imza attıklarını bilmiyorlar,ya da biliyorlar da atılan imza gereği Köy Hizmetlerini kapatıyoruz, diyemiyorlar.
Kamuoyunun önünde kayıkçı dövüşü yapıyorlar. Türübünlere oynuyorlar. Onlar trübünlere oynarken Dünya ticaret Örgütü
(WTO),Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS) zücaciyeci dükkanına girmiş fil gibi Türkiye'nin kırsal alanını 57.Hükümet aracılığıyla kırıp döküyor!...
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü *
"Kuruluş Amacı;kırsal kesime götürülen hizmetlerdeki tekrarları önlemek,kısa sürede daha çok ve daha ekonomik hizmet üretmektir.
Görevleri; devlet ve il yolları dışında kalan köyler ve bunlara bağlı yerleşme birimlerinin,köy içi yollarını yapmak,mevcutları geliştirmek,trafik güvenliği yönünden gerekli yön ve kilometre levhaları ile öteki işaretleri düzenlemek,kalkınma plan ve programlarında yer alan ilke ve politikalara uygun bir şekilde toprak ve su kaynaklarının verimli kullanılmasını,korunmasını,geliştirilmesini sağlamak,çiftçilerin hizmetine götürmek üzere gerekli araştırma,etüt,hizmet ve yatırımlara ait program ve projeleri yapmak ve yaptırmak bunlardan uygun görülenleri uygulamak ve uygulattırmak;baraj hava alanı,fabrika,savunma ile ilgili tesislerin ve öteki tesislerin inşaatı,tarih ve tabiat kıymetlerinin korunması gibi amaçlarla yapılacak kamulaştırmalar ve özel kanunların uygulanması nedeniyle yerlerini terk etmek zorunda kalanlardan geçim imkanlarını kısmen veya tamamen anlaşmalar yapmak;küçük akarsular ile güneş,rüzgar ve öteki enerji kaynaklarından ve tesislerinden faydalanılarak köylerin elektriklendirilmesi için tesisler yapmak,yaptırmak;1306 sayılı iskan kanununa göre nakledilen veya toplulaştırılacak köyler için arsa ayırmak,öteki kasaba ve köylerin imar planlarını ve ihtiyaç sahiplerine konut ve tarımsal işletme tesisleri için tip projeler hazırlamak ve kendi evini yapana yardım metoduna dayalı olarak krediler vermek,köy içi alt yapıları,sosyal tesisiler ve istihdam yaratacak ekonomik tesisleri yapmak ve yaptırmak,yıllık harcama planları yaparak özel İskan Fonunu kullanmak ve bu fondan yapılan kaynak tahsisleri ile yatırımları gerçekleştirmek;deprem ihtimalinin en fazla olduğu aktif deprem kuşaklarında bulunan köylerdeki nüfusun konut ve tarımsal tesislerini depreme dayanıklı hale getirmek maksadıyla kredi vermek;serbest göçmen işlerini yürütmek,özel kanunlar gereğince iskanlı göçmen kabul etmek;kiraya verilecek hazine arazisi genişliğini,kira bedelini ve kiralayacak olan topraksız veya yeterli toprağı olmayan çiftçileri tespit etmek ve devletin hüküm ve tasarrufu altındaki arazinin tespit,tayin ve her türlü ölçü işlerini yapmak ve Hazine adına tescil işlemlerini yapmak,mera,yaylak ve kışlakların tespit,tahdit ve tahsisini yapmak,ayrıca lüzumlu hallerde bunlardan ihtiyaç fazlalarını saptayıp hazine adına tescilini sağlamak; hizmet ve görevleri için gerekli her türlü harita,istikşaf,araştırma,etüt proje,rasat,istatistik,envanter,birim fiyat ve analiz gibi işleri yapmak,yaptırmak;hizmet ve tesislerin yapılması ,geliştirilmesi,onarım,bakım ve emniyetle işletilmesi için gerekli tesis,atölye,bakımevi,laboratuar,araştırma ve verici telsiz istasyonu,idari ve sosyal öteki tesislerin plan ve projelerini ve inşaatını yapmak,yaptırmakla,onarmak,işletmek,kiralamak ve bakımlarını sağlamak,tesislerin kullanılmasına emniyet ve korunmasına esas olan kuralları saptamak,yürütmek,denetlemek;her türlü alet edevat,taşıt ve makineler ile donatımlarını,bunların işletilmesi ,tamiri için gerekli bütün malzemeyi nitelikleriyle belirlemek,sağlamak,gerektiğinde imal etmek ve ettirmek,arazi dahil bina ve taşınmaz malları geçici olarak kullanmak,kamulaştırmak ve satın almak;başka kanunlarla ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca verilecek görevleri yapmaktır." *Devlet Teşkilat Rehberinden alınmıştır.
Merkez Kuruluşu: Genel müdür ve dört Genel Müdür Yardımcısından oluşmaktadır.
Ana Hizmet birimleri:
1-Etüt ve Proje Daire Başkanlığı
2-Köy Yolları Daire Başkanlığı
3-Havza Islahı ve Göletler Dairesi Başkanlığı
4-Sulama Dairesi Başkanlığı
5-Köy İçme Suları Dairesi Başkanlığı
6-Köy İçi İnşaat Dairesi Başkanlığı
7-İşletme Dairesi Başkanlığı'dır.
RAKAMLARLA KÖY HİZMETLERİ GENAL MÜDÜRLÜĞÜ
Genel Müdür 1
Genel Müdür yardımcısı 4
Daire Başkanlığı 7
Bölge Müdürlüğü 22
İl Müdürlüğü Her ilde
Araştırma enstitüsü Müdürlüğü 11
Makine İkmal Müdürlüğü 5
Proje Müdürlüğü 3
Döner Sermaye Müdürlüğü 35
Memur 7205
İşçi 33046
Kaynak:Devlet Teşkilat Rehberi
Köy Hizmetleri Genel müdürlüğü görevleri: "...Köylerin yol,köprü,içme ve kullanma suları ve askeri garnizonların içme ve kullanma sularının etüt ve proje işlerini ,yol köprü ve içme suyu tesislerine ait sanat yapılarının tip projelerini... yürütür... "
"...Yağışların ve sel sularının zararlarını önleyici ve depolayıcı,tarım arazileri için sulama suyu sağlanmasına yönelik gölet ve tesisleri yapar ve yaptırır;toprak erozyonunu önleyici,giderici ve azaltıcı, toprak ve su dengesinin kurulması ve korunmasını sağlayıcı önlemler alır..."
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü çalışmaları kendisi yapıyor. İhale etmiyor. Heyelan,sel gibi tabii afetlerde, çalışan bir kurumdur. Karda,tipide köy yollarını açan Köy Hizmetleri, köy yollarının yapımı,bakımı,onarımını kendileri yapmaktadır. İçme suyu tesislerini inşa etmektedir. İhale etmemektedir.
Hizmetlerin yaklaşık yüzde 85-90'nı genel müdürlük olanakları ile kendisi yapmaktadır. Dolayısıyla ne personel sayısı,ne makine sayısı ne de bütçeden ayrılan miktar fazla değildir. Hükümetlerin görevi: kendilerinin işe aldığı personelin fazlalığını bahane ederek hizmetleri özelleştirmek değil, aksaklıkları gidermek olmalıdır.
Köy Hizmetleri genel Müdürlüğü görevleri: "...Devlet ve il yolları dışında kalan yerleşme birimlerindeki yolların,önceden saptanan yol ağlarının yapımını,onarımını,bakımını,gerektiğinde asfalt yapımını,sanat yapılarını ve köprülerini,her türlü bina ve tesislerini,her türlü protokollü işleri,Trafik Kanunu ile verilen görevleri,konuları ile ilgili eğitim hizmetlerinin ihtiyaç programlarını hazırlar,keşiflerini yapar ve bu işlerin gerçekleştirilmesi için gerekli teknik ve idari işlerin yürütülmesi,izlenmesi,sonuçlandırılmasını ve denetimini yapar ve yaptırır..."
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün İl Özel İdarelerine bağlanması sonucunda;Köylere yeni yolların yapılması,mevcut köy yollarının onarılması,bakımı yapılamayacağından köylünün pazar ile bağlantısı azalacaktır. Pazar için üretim,daha çok hizmetlerin ulaştırıldığı verimli sulu topraklar ve büyük kent yakınlarında yapılacaktır. Diğer kesimdeki köylüler mağdur olacaktır.
Osmanlı döneminde, İzmir Aydın demir yolu boyunca ve büyük yerleşim yerlerin yakınında pazara yönelik tarım yapılırken diğer bölgelerdeki köylülerin ise yalnızca kendi ihtiyaçlarını karşılayacak üretim yaptıkları bilinmektedir.
Köy Hizmetlerinin kapatılması sonrasında eskiden olduğu gibi hizmet bazı bölgelere gidecek bazı bölgelere gitmeyecektir. Bu uygulama zaten var olan bölgeler arasındaki uçurumu daha da derinleştirecektir.
Köy Hizmetleri genel Müdürlüğü görevleri: "... Devlet arazilerinin ıslahı,imarı ve tarıma uygun hale getirilmesi ile devlet sulama şebekelerinde ve öteki sulama planlarında sulama işleri ile ilgili hizmetleri yapar ve yaptırır; sulu ve kuru tarım arazilerinde toplulaştırmaya uygun arazi sahiplerinin çoğunluğunun isteğine bağlı arazi toplulaştırması için etüt,planlama,program ve projelerini hazırlar ve hazırlatır...
...Köy ve bağlı yerleşme birimleriyle askeri garnizonlara sağlıklı ve yeterli içme suyu sağlar; bu maksatla sondaj kuyuları açar,gerektiğinde baraj, gölet gibi tesislerden su almak amacıyla arıtma ve su alma tesislerini yapar ve yaptırır;ikmal edilmiş köy içme suyu tesislerinin bakım ve işletmesini mevcut tesislerin onarım ve ıslah çalışmalarını yapar,gerektiğinde tesisleri geliştirmek için her türlü önlemi alır,yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet ve düzenlemelerini gerçekleştirir..."
1984 yılında Toprak su Genel Müdürlüğü kapatılarak ,toprak ve su sahipsiz bırakıldı. Bu dönemden sonra gelen hükümetler birinci sınıf tarım arazilerini sanayi ve konuta açtılar. Ağırlıkla köylünün desteği ile seçilen dönemin iktidarı Demirel patates tarlaları mı ? Otomobil fabrikaları mı? Diyerek tarıma ,köylüye bakışını ortaya koyuyordu. Ondan sonra her tarafta plansız programsız ,gelişi güzel 'fabrikalar!' kurulmasına daha çok izin verildi. Ovalardaki en verimli topraklar ,yer altı ve nehirlerdeki sular da kullanılmaz oldu.
Şimdi de Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nü birleştirme adı altında kapatılarak, insanlar,hayvanlar ve tarım için olmazsa olmaz girdi olan suyun özelleştirilmesinin ön çalışmaları yapılmaktadır. Bu teklif hükümetin ANAPLI ortağından gelmesi,ANAP Genel Başkanı,Başbakan yardımcısı Mesut Yılmaz' ın da AB ilişkilerinden sorumlu olması teklifin pek masumane olmadığı işaretlerini vermektedir. Bu birleştirme çabalarının kökü dışarıda politikalar sonucu olduğu Dünya Küreselleşme Karşıtları Koalisyonunun 16-19 mart 2001 tarihinde İsviçre'nin CENEVRE kentinde yaptıkları strateji toplantısına Türkiye adına katılan Türkiye MAİ ve Küreselleşme Karşıtı çalışma Grup sözcüsü Gaye Yılmaz, GATS ( The General Agreement on Trade in Services-Hizmet Ticaret Genel Anlaşması) konusunda hazırladığı ön raporun "Su Dağıtım Hizmetleri Anlaşma Kapsamında " başlıklı maddesinde yazdıkları:
"GATS'ın bu maddesiyle hedeflenen sadece suyun yerlerde boru hatlarıyla iletimi değil kuşkusuz,su kaynaklarının da kamudan özel sektöre el değiştirmesi amaçlanıyor. Bu konu özellikle düşük gelir grubundaki ülkeler için çok ciddi ve yaşamsal sorunlar üretme potansiyeline sahipo.Aylık gelirinizin üçte birini su faturası olarak ödediğinizi bir hayal edin.Böyle bir gelişmenin iki türlü sonucu olacaktır: 1-Daha düşük bir bedel ödemek için eskiye oranla çok daha az su kullanılması ya da 2- kullanılan su miktarında bir değişiklik yapmadan diğer yaşamsal harcamalarda kısıntıya gidilmesi.
Birinci tercihin kullanılması halinde başta salgın enfeksiyon hastalıkları olmak üzere toplum sağlığı ciddi bir tehdit altında olacak, ikini tercihte ise kısıtlanan diğer harcamaların özelliğine göre psikolojik ve sosyolojik yeni sorunlar ortaya çıkacaktır. Su'yun piyasa ekonomisine açılmasının diğer çok önemli boyutu ise tarımsal üretimdir.Özellikle ulusal gelirinin önemli bir bölümünü tarım üretiminden sağlayan ülkelerde tarım giderek küçülecek,bu durumda da dünyanın gelecekteki gıda yeterliliğini daha da sürdürülemez boyutlara taşıyacaktır.
GATS'daki suyun özelleştirilmesi planının mimarı ise Avrupa Birliği Komisyonu'dur. Özellikle Aralık ayında yapılan AB Nice zirvesi sonrasında yetkileri genişleyen AB Komisyonu,müzakerelerdeki pazarlıkları sanki ulus ötesi Avrupa şirketi adına yürütmektedir. Suez Lyonnaise des Eaux ve Generale des Eaux isimli şirketler. Söz konusu bu iki şirket faaliyetini dünya çapında sürdüren ve esas olarak uluslar arası su dağıtım ve iletimi ile ilgilenen gruplardır."
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü birleştirme adı altında kapatılması halinde;
- Köye gidecek hizmetler başta su ( içme ve tarımsal amaçlı kullanma dahil) olmak üzere bir çok hizmet bundan böyle özelleştirilecektir. Paralı olacaktır. Su kaynaklarının verimli kullanılması için koruma ve geliştirme çalışmaları yapılmayacaktır.
- Köy Hizmetlerinin kapatılmasıyla köye hizmet gitmeyecek, hizmetler kamu hizmeti olmaktan çıkacak, daha çok gelişmiş ülkeler ve ulus aşırı şirketlerin yatırımı için cazip olan alana götürülecektir.
- Köy Hizmetlerinin kapatılmasıyla çalışanlar işinden olacak,bir istihdam alanı daha kapanacaktır.
- Köylünün üretimini olumsuz etkileyecek,Türkiye ekonomosi zarar görecektir.
- Köye giden hizmetler özel sektöre (parti yandaşlarına) ihale yoluyla yaptırılacaktır.
- İhale yoluyla yaptırılmayacak olan hizmetler aksayacak,kırsal kesimde (karda yolların açılması,heyelan,sel gibi.) yaşayanlar mağdur olacaklardır.
- Devlet küçülmeyecek,gideri azalmayacak,küçük düşürülecektir.
Bütün bu sayılan ve sayılmayan olası olumsuzlukları ,ilerde yaşamamak için, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünü kapatmak yerine,aksaklıkları gidererek,kırsal kesimin kalkınmasında ,sosyalleşmesinde daha iyi çalışır hale getirilmelidir.
|
|
|
